Een dakloze man vraagt een bijstandsuitkering aan. Gedurende de behandeling van de aanvraag verstrekt de gemeente hem een voorschot. Vervolgens wijst de gemeente de aanvraag af: de man heeft onvolledige inlichtingen verstrekt, waardoor zijn recht op bijstand niet is vast te stellen. Het voorschot vordert de gemeente terug. De man gaat naar de ombudsman.

De ombudsman vindt het afwijzingsbesluit onvoldoende gemotiveerd: het besluit licht niet toe welke inlichtingen niet zijn verstrekt. Ook is het niet helder of er een hersteltermijn voor het alsnog verstrekken van de gevraagde inlichtingen is geboden.

De gemeente laat de ombudsman weten dat de aanvraag is afgewezen op grond van een negatief advies van de afdeling Handhaving. Daarbij is een hersteltermijn niet van toepassing op een woonsituatieonderzoek door handhavingsspecialisten.

De man is het niet eens met de afwijzing en dient een bezwaarschrift in. De gemeente verklaart het bezwaarschrift ongegrond. De man gaat in beroep. Dan is de ombudsman niet meer bevoegd. Het dossier wordt gesloten.