Een mevrouw klaagt over de afwijzing van een verzoek om kwijtschelding inzake combinatieheffing van Waternet. De heffing wordt geïncasseerd door gemeente Amsterdam, Belasting – maar betreft een belasting die door het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht wordt geheven. De ombudsman is in beginsel niet bevoegd over het Hoogheemraadschap. Belastingen motiveert de afwijzing door te stellen dat mevrouw een zelfstandig ondernemer is. Voor zelfstandig ondernemers is het ten aanzien van belastingen die door het Hoogheemraadschap worden geheven geen kwijtschelding mogelijk. Dit is wel het geval voor gemeentebelastingen. De vrouw gaat in administratief beroep tegen de afwijzing en stelt zich op het standpunt dat zij niet als zelfstandig ondernemer aangemerkt dient te worden. Hoewel zij wel staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, stond haar onderneming gedurende het hele jaar 2013 op ‘inactief’. Dat wil volgens haar zeggen dat haar btw-nummer was gedeactiveerd. Ook zou de Rijksbelastingdienst de inkomsten uit de onderneming hebben weggeschreven onder ‘resultaat uit overige werkzaamheden’ en heeft zij geen recht meer op een ondernemersaftrek of zelfstandigenaftrek. Gemeente Amsterdam, Belastingen wijst haar administratief beroep alsnog af en handhaaft het eerder ingenomen standpunt. Zij kan zich niet vinden in de afwijzing en wendt zich daarom tot de Gemeentelijke Ombudsman. De Gemeentelijke Ombudsman concludeert na bestudering van het dossier het volgende. Er is geen sprake van een deactivering van het BTW-nummer, er is sprake van een ontheffing van administratieve verplichtingen. Dit houdt in dat mevrouw geen btw-aangifte meer hoeft te doen en geen facturen hoeft te sturen (met daarop de vermelding van het btw-bedrag). Deze ontheffing is aan te vragen door kleine ondernemers die € 1.345 euro of minder aan btw per jaar betalen. Oftewel, ook voor de Rijksbelastingdienst is ze nog ondernemer. Dat de vrouw geen recht meer heeft op ondernemersaftrek of zelfstandigenaftrek zegt verder niets over de status van haar ondernemerschap. Immers de ondernemersaftrek is aan voorwaarden gebonden (urencriterium) en (de hoogte is) onder meer afhankelijk van de gemaakte winst. Uit niets blijkt dat ze geen ondernemer is – dat de winsten uit de onderneming uitermate beperkt zijn doen daar niets aan af. Ten aanzien van het gelijktrekken van de kwijtschelding voor ondernemers voor zowel gemeentebelastingen als belastingen geïnd door het Hoogheemraadschap heeft de ombudsman reeds eerder een brief gestuurd aan de gemeenteraad van Amsterdam om hierover in gesprek te treden met het Hoogheemraadschap. De ombudsman ziet in dit dossier geen concrete aanknopingspunten om tot nader onderzoek over te gaan en sluit het dossier.