Al enkele jaren poogt een zogeheten klankbordgroep de leefbaarheid in een wijk in de gemeente Zaanstad (hierna: de gemeente) te verbeteren.  Volgens de klankbordgroep wekt de gemeente regelmatig de indruk kennis en inspanning van wijkbewoners niet op waarde te (willen) schatten. Opbouwende en adviserende kritiek wordt volgens de klankbordgroep vaak niet gewaardeerd, waardoor veel creativiteit verloren gaat. De klankbordgroep wendt zich daarom tot de ombudsman. Ze hopen dat de ombudsman een rol kan spelen om een betere overlegstructuur tussen hen en de gemeente te bewerkstelligen. De ombudsman  beschikt echter over onvoldoende informatie om te kunnen bepalen of hij hieraan zal kunnen bijdragen. De ombudsman vraagt de klankbordgroep meerdere keren om aanvullende informatie. Aangezien de ombudsman niets meer van de klankbordgroep verneemt, sluit hij het dossier.