Een vrouw schrijft een korte e-mail naar de ombudsman. Zij schrijft dat de gemeente haar samen met 11 anderen een boete van € 12.000,- per persoon heeft opgelegd wegens het samenwonen van 3 mensen in een appartement. De boete moet eerst worden betaald voordat men daartegen in bezwaar/beroep kan. Om te kunnen beoordelen of er aanleiding is onderzoek te doen vraagt de ombudsman de vrouw de onderliggende stukken op te sturen. Aangezien de ombudsman niets meer van de vrouw verneemt, sluit hij het dossier.