Een vrouw, afkomstig uit Soedan, is politiek vluchtelinge en woont - na kort verblijf in Egypte- sinds 1997 in Nederland. Ze ontvangt een bijstandsuitkering van de gemeente Zaanstad. Omdat ze vanaf geboorte gehandicapt is kan ze moeilijk in haar eigen onderhoud voorzien. Ze is 7 jaar geleden getrouwd met een Egyptenaar die ze destijds in Egypte heeft ontmoet. De man kan echter niet naar haar komen, dit heeft te maken met de middeleneis dat aan het recht op gezinshereniging in de weg staat. Een besluit over arbeidsongeschiktheid kan leiden tot vrijstelling van middeleneis. Echter: IND verwijst de vrouw hiervoor naar gemeente, en de gemeente verwijst de vrouw naar IND. De vrouw wendt zich vervolgens tot de ombudsman. Die zoekt contact met het sociaal wijkteam. Het sociaalwijkteam meldt zes weken later dat de man een visum heeft gekregen. Van de vrouw hoort de ombudsman dat het een visum is waarbij de man bij haar kan blijven. Voor vragen kan ze terecht bij een advocaat die ze inmiddels heeft. De vrouw is heel blij, en de ombudsman sluit de zaak.