Een uitkeringsgerechtigde heeft sinds december 2003 een geschil met de Dienst Werk en Inkomen (DWI) over een terugvordering. Dat resulteerde zo’n vijfenhalf jaar later in een uitspraak van de rechtbank. Die uitspraak hield in dat de dienst uiterlijk 25 augustus 2008 een nieuw besluit op verzoekers bezwaar moest nemen en dat na die datum, bij uitblijven van een besluit, een dwangsom werd verbeurd. De rechtbank stelde tevens vast dat de dienst tot drie keer toe een ongemotiveerd besluit heeft genomen. De dwangsom was € 50,- per dag met een maximum van € 5.000, zolang niet voldaan werd aan de uitspraak.
In december 2008 wendt de man zich tot de ombudsman omdat de dienst geen besluit heeft genomen, noch is overgegaan tot uitbetaling van de dwangsom. De ombudsman stelt vast dat de dienst de uitspraak van de rechter niet naar behoren heeft uitgevoerd. In de eerste plaats werd het besluit op bezwaar op 20 januari 2009, bijna vijf maanden na het verstrijken van de door de rechter gestelde termijn, genomen. Voorts had de dwangsom op 2 december 2008 betaalbaar gesteld dienen te worden, maar dat gebeurde pas op 22 januari 2009. DWI heeft hierdoor in strijd met het vereiste van rechtszekerheid gehandeld.