Een vrouw wendt zich tot de ombudsman omdat zij reeds tweemaal een omgevingsvergunning heeft aangevraagd en daarvoor leges heeft betaald. Graag wil zij voor de derde keer een aanvraag doen, maar vindt het niet eerlijk dat zij hier dan wederom leges voor zou moeten betalen. Omdat de vrouw nog geen klacht heeft ingediend bij de gemeente, stelt de ombudsman haar voor om haar klacht voor te leggen aan de gemeente. De ombudsman en de vrouw spreken af, dat als zij er niet uitkomt met de gemeente, zij zich te allen tijde weer tot de ombudsman kan wenden.