Een vrouw dient een conceptaanvraag in bij de gemeente voor de bouw van een kamer op de bergingen die grenzen aan haar pand. De gemeente heeft de aanvraag afgewezen. Het woongebied is dicht bebouwd. Niet bebouwde ruimte binnen een bouwblok is daarom belangrijk voor de kwaliteit van het wonen. De vrouw is het hier niet mee eens omdat er volgens haar geen schep in de grond gaat voor de aanbouw en er bijvoorbeeld geen sprake is van groenvoorzieningen op het daken van de bergingen. Ze gaat in bezwaar tegen de afwijzing, maar de gemeente laat weten dat dit niet mogelijk is. De ombudsman laat de vrouw weten dat ze voor een aanvraag leges moet betalen, ook als de aanvraag wordt afgewezen. Daarnaast klopt het dat er tegen een conceptaanvraag geen bezwaar kan worden gemaakt, er kan echter wel tegen de legeskosten bezwaar worden gemaakt. De gemeente laat de ombudsman weten dat er een uitgebreide mailcorrespondentie heeft plaatsgevonden met de vrouw waarin meer uitleg wordt gegeven. De ombudsman vraagt deze correspondentie op bij de vrouw, maar reactie blijft uit. Na meerdere verzoeken laat de ombudsman weten over te gaan tot sluiting van het dossier wegens onvoldoende informatie.