Een vrouw wendt zich tot de Ombudsman. Zij heeft een brief van Waternet gekregen waarin staat dat voor iedere factuur die per post wordt verstuurd € 1,50 in rekening wordt gebracht. Aangezien Waternet in de regel één keer per jaar een factuur stuurt, betekent dat een kostenverhoging van € 1,50 per jaar. Het alternatief is om de facturen per e-mail te ontvangen. Daar zijn geen kosten aan verbonden. De vrouw is op leeftijd en heeft geen pc. Zij kan zich in het besluit van Waternet om kosten in rekening te brengen voor het versturen van een factuur niet vinden. Stel je voor dat elk bedrijf dat doet. Zij legt de zaak aan de ombudsman voor die een onderzoek instelt. Aangezien het beleid door de gemeenteraad is vastgesteld en de vrouw maar één keer per jaar de kosten voor een papieren factuur hoeft te betalen, acht de ombudsman dit niet belastend. De ombudsman sluit het dossier.