Een man beklaagt zich bij de ombudsman over de manier waarop de gemeente zijn bedrijf behandelt. De man en de gemeente zijn het oneens over de vraag of er sprake is van een overeenkomst van opdracht tussen de gemeente en het bedrijf en, daaruit voortvloeiend, of de gemeente nog kosten moet vergoeden. De ombudsman concludeert dat sprake is van een privaatrechtelijk geschil, waarnaar de ombudsman geen onderzoek kan verrichten. Wat rest is een klacht over de wijze van communicatie door de gemeente nadat de man te horen kreeg dat zijn bedrijf de opdracht niet mocht uitvoeren. Die klacht stuurt de ombudsman door naar de gemeente voor behandeling in de eerste lijn, waarna hij het dossier hier sluit.