Een student klaagt bij de ombudsman over het beleid van de gemeente omtrent afvalstoffenheffing. Zij is van mening dat studenten met een studieschuld deze niet zouden moeten betalen. Sinds de invoering van het leenstelsel, moet zij nu gemeentelijke belasting betalen met geleend geld. Dit voelt voor haar onrechtvaardig: ze betaalt belasting met haar eigen schulden. De student wenst een beleidsverandering. De ombudsman kan haar daar echter niet bij helpen, omdat dit buiten zijn bevoegdheid valt. Hij verwijst haar daarom door naar de gemeenteraad en sluit het dossier.