Een man heeft één van de kleinste woonboten in het stadsdeel Oost. Deze ligt aan een, achterafgelegen, doodlopende landtong achter het roeihonk en een parkeerplaats van een roeivereniging. De man wil zijn oude boot, ter verhoging van het wooncomfort, vervangen door een even hoge, iets langere en iets minder brede duurzame woonboot. Ook de nieuwe boot zou tot de kleinste woonboten in het stadsdeel behoren. Een door de man aangevraagde vervangingsvergunning wordt geweigerd omdat de nieuwe boot te groot zou zijn en in strijd met het bestemmingsplan. Hierbij wordt verwezen naar het locatiebeleid. De man tekent bezwaar aan en de bezwaarschriftencommissie stelt hem in het gelijk en adviseert het stadsdeelbestuur om de vervangingsvergunning te verlenen. Het bestuur neemt het advies niet over en weigert de vergunning.
Het stadsdeel stelt onder meer dat de grotere boot storend zal zijn voor het uitzicht vanaf de wal en de beleving van de roeiactiviteiten. De man stelt dat er op de doodlopende landtong, anders dan door de roeivereniging, niet gerecreëerd wordt. Alleen leden van de roeivereniging maken gebruik van de landtong. De roeivereniging heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de nieuwe boot.
De ombudsman organiseert een schouw ter plaatse en een hoorzitting en komt tot het volgende oordeel. Het stadsdeel had, gezien het zwaarwegende belang van de man bij een iets grotere duurzame woonboot, niet strikt vast moeten houden aan de beleidsregels. Het stadsdeel had in dit geval het individuele belang van de man, in navolging van de bezwaarschriftencommissie, moeten laten prevaleren. Hierbij weegt de ombudsman mee dat niet voldoende aannemelijk is gemaakt dat de door de man gewenste duurzame boot een negatieve invloed heeft op de verdeling van de oever tussen woonbootbewoners en andere oevergebruikers, waaronder recreanten. Een iets grotere boot is verder in overeenstemming met de algemene beleidsdoelstelling van het stadsdeel dat aan kleine schepen een uitbreidingsmogelijkheid geboden moet worden. Door dit na te laten is gehandeld in strijd met het evenredigheidsvereiste.

Aanbeveling

De ombudsman verzoekt de portefeuillehouder Openbare ruimte en Wonen op water te bevorderen dat er, rekening houdend met de overwegingen van de ombudsman, een heroverweging gemaakt wordt ten aanzien van de toegestane maximale lengte, breedte en hoogte bij vervanging van verzoekers huidige woonboot.