Verrekening van inkomsten als zelfstandige
02-02-2015
Een man bezoekt het spreekuur van de ombudsman in Almere. Hij heeft inkomsten als marginaal zelfstandige en heeft over de wijze van verrekening met de bijstandsuitkering vragen aan de gemeente gesteld. De verrekening vindt namelijk plaats, op basis van bruto bedragen. Wat hij daadwerkelijk overhoudt aan inkomsten uit bedrijf, blijkt pas na de aangifte bij de Belastingdienst achteraf. De gemeente beantwoordt zijn vragen over de verrekening volgens zijn zeggen niet. Daarop weigert de man zijn maandelijkse inkomstenformulieren te ondertekenen en in te leveren. De ombudsman legt dit verhaal voor aan Almere met het verzoek de man uit te nodigen voor een gesprek om de verrekeningswijze toe te lichten. Ook adviseert de ombudsman de man om zijn inkomstenverklaringen toch in te vullen en in te leveren. Daarbij kan hij vermelden dat het geen definitieve inkomsten zijn.
Vervolgens blijkt uit de reactie van Almere dat de gemeente de man, na toekenning van WWB uitkering, herhaaldelijk heeft geïnformeerd hoe inkomsten bij een marginale zelfstandige worden verrekend. De man dient inderdaad bruto bedragen op te geven. Aan het eind van het jaar – na de belastingaangifte – zal de gemeente bekijken of er teveel ingehouden is. Wanneer dat zo Is zal de gemeente dat bedrag retourneren. Is er te weinig aan inkomsten gekort, dan dient de man een bedrag terug te betalen aan de gemeente. Ook blijkt uit het relaas van Almere dat de man niet aan de inlichtingenplicht heeft voldaan: hij heeft alleen de tweede pagina van inkomstenverklaring(en) ingeleverd. Ook heeft de man in een excel document inkomsten vermeld die afwijken van de inkomsten zoals hij die heeft vermeld op de inkomstenverklaringen. Dat maakt het voor de gemeente onmogelijk het recht op bijstand vast te stellen. Het recht op bijstand is derhalve ingetrokken en de man heeft laten weten in bezwaar te gaan. Omdat de ombudsman constateert dat de gemeente wel informatie over de verrekening heeft verstrekt ziet hij -mede gezien de bezwaarprocedure- geen aanknopingspunt voor nadere actie.